Очень часто некоторые сотрудники ГАИ применяли и продолжают применять такую мошенническую схему: оформляя протокол по ст. 12.26 КоАП РФ (отказ от медицинского освидетельствования), или по ст. 12.8 КоАП РФ (управление в состоянии опьянения), что бы успокоить водителя или усыпить его бдительность, возвращали тому водительское удостоверение и разрешали продолжить движение при условии, что тот напишет в протоколе что то вроде – «отказываюсь, тороплюсь к девушке, на поезд… и т.д., или выпивал три дня назад…». Бывает, что советовали написать другой адрес проживания, или не ходить на суд, и никто не узнает, что водитель лишен права управления.
Очень распространена данная схема была в 2007-2009 годах, и действительно, водитель продолжал ездить, поскольку при существовавших в то время системах баз данных не позволялось проследить лишение водителя права управления, тем более, если оно было в другом регионе. Но не сейчас.
Водитель «В» Пензенским гарнизонным военным судом был лишен права управления транспортными средствами в 2009 году сроком на 2 года. В момент задержания водительского удостоверения с собой не было. Отсчитав 2 года, начал управлять транспортными средствами и продолжал это делать до того момента, когда в 2013 г. в Пензенском ГИБДД не обновилась система базы данных, где помимо отметки о лишении, отмечалось изъятие водительского удостоверения. «В» был остановлен инспектором Ерохиным А.В. за какое то нарушение ПДД, и при оформлении административного материала, тот сделал запрос в ИАЦ УВД, от куда был получен ответ, что постановление от 2009 г. не исполнено, поскольку водительское удостоверение не изымалось. Инспектор Ерохин А.В. отстранил «В» от управления, и составил на него протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.7 КоАП РФ – управление транспортными средствами лицом, лишенного права управления.
По версии Ерохина А.В., которая была ему доведена руководством, «В» не исполнил постановление, не сдал водительское удостоверение, тем самым прервав срок лишения, и на момент остановки считался лишенным права управления. Водительское удостоверение было изъято во исполнение постановления от 2009 г. и если бы не то обстоятельство, что «В» являлся военнослужащим, то он должен был подвергнут задержанию и в последующем постановлением суда арестованным на срок до 15 суток. А срок лишения права управления должен был начаться заново.
Именно это обстоятельство и дало «В» время для обращения в Пензенское представительство РО «Автоюрист». После анализа предъявленных обвинений, был сделан вывод, что инспектору Ерохину А.В. руководство разъяснило законодательство в действующей редакции, и его действия были бы законными, если бы «В» совершил правонарушение до 1 июля 2010 г. Юристом представительства были подготовлены необходимые документы, в частности, заявление о прекращении исполнения постановления от 2009 г. Постановлением Пензенского гарнизонного военного суда под председательством А.В. Цимбал, дело возбужденное инспектором ДПС Ерохиным А.В. было прекращено за отсутствием события правонарушения.
Как было указано в заявлении о прекращении исполнения постановления от 2009 г., и в постановлении Пензенского гарнизонного военного суда, согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения административного правонарушения. Частью 1 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 г. №210-ФЗ), было установлено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами осуществляется путем изъятия соответствующего водительского удостоверения. Согласно ст. 32.7 ч.1.1 КоАП РФ (уже в редакции от 01.07.2010 г. № 145-ФЗ), установлено, что в течении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления, лицо, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ в орган, исполняющий этот вид наказания. (комментарий: Предыдущая редакция устанавливала обязанность сдавать соответствующие документы только во 2 и 3 части статьи 32.6 КоАП РФ, т.е. не распространялось на водительское удостоверение).
Ч.2 ст.1.7 КоАП РФ предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение имеет обратную силу, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Таким образом, на «В» не лежала обязанность самостоятельно сдавать водительское удостоверение в ГИБДД.
Кроме того, ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу (в редакции до 30.12.2012 г – в течение года), то обстоятельство, что «В» самостоятельно не явился в органы ГИБДД для сдачи водительского удостоверения не может быть признано основанием для привлечения «В» к ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку истек срок давности исполнения постановления от 2009 г. и оно должно быть прекращено в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ.
Рассказанный выше случай не единственный. Устраняя свою ошибку, ГИБДД всю вину в неисполнении постановления о назначении наказания снимает с себя и целиком и полностью возлагает её на водителей, которые оказываются за допущенное когда то административное правонарушение наказаны даже трижды: лишение права управления, административный арест, и вновь лишение, поскольку первый срок ГИБДД не посчитало исполненным.
Что бы не оказаться в такой ситуации, тем водителям, которых лишали права управления транспортными средствами за совершенное правонарушение до 1 июля 2010 г. и у которых сотрудники ГИБДД не изъяли тогда водительское удостоверение на месте, и не сдававшие его самостоятельно, следует обратиться в местное представительство «Автоюрист», где помогут правильно написать заявление в мировой суд о прекращении исполнения постановления.
